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“1周未巡查負責村裡的河湖”、“一年內水面出現2處漂浮物、出現4處以上集中垃圾”……隻要出現這些情形，平谷每個村的河長就會被問責。一份細化到十一頁、十九大條、幾十項問責情形的河長制規定，平谷將用量化標準，具體問責各種失職河長，這也是全市第一份細化河長問責制的規定。(11月14日《保健食品健康食品北京青年報》)
提起“河長制”，相信大多數人並不陌生。“河長制”即由各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責轄區內河流的污染治理。“河長制”起源於無錫，是在鐵腕治理太湖水污染的背景下產生的，取得瞭良好的效果，隨後在江西、浙江、天津等省市推廣。目前，江蘇、雲南、河北、安徽、湖北、四川、黑龍江等十多個省已實行瞭“河長制”。
實踐表明，“河長制”是解決我國復雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障國傢水安全的制度創新。“河長制”的推行，讓本來無人願管、被肆意污染的河流，變成懸在“河長”們頭上的達摩克利斯之劍，有利於最大程度整合瞭各級黨委政府的執行力，彌補瞭早先“多頭治水”的孕婦綜合維他命推薦不足，真正形成全社會治水的良好氛圍。同時，上升到國傢戰略的“河長制”，顯得更加科學權威，既表明瞭黨和國傢重視環保、強化責任的鮮明態度，也是落實綠色發展理念、推進生態文明建設的內在要求，重要性不言而喻。
需要指出的是，“河長制”能否發揮實效，關鍵在於防治責任的真正細化，組織形式的條分縷析，以及責任主體的精確鎖定。這不僅要構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制，更要對目標任務完成情況進行考核，強化激勵、問責。但問責履職不力，之前缺少一套細化的制度，以至於相應的問責有時比較隨意：問不問責，經常取決於許多人為因素，如上級督促力度大不大、社會是否反響強烈等，彈性空間不小。
量化問責的提出，無疑是落實“河長制”的破冰之舉。量化問責不僅明確三個層面的問責對象，包括區級牽頭部門、鄉鎮街道、村級三個層面，而且還明確瞭什麼問題可以問責到什麼層級，一目瞭然。比如，“發生重大惡性水環境、水污染事故、造成重大社會影響的”，將問責鄉鎮街道黨(工)委；“牽頭部門黨組班子成員出現多人或多次因推進落實河長制工作不力被問責的”，將問責牽頭部門黨組；“1周(含1周)以上未對村域范圍內河湖進行巡查的”，由鄉鎮街道黨(工)委、政府(辦事處)對村級河長實施問責……
問責，需要動真格。量化問責，不僅解決瞭向誰問責的問題，而且明確瞭由誰來問責，怎麼問責的問題。明確到人、明確到事、明確到問題，是這份河長制量化規定的最大特點。每一層面的問責對象，都確定瞭對應的問責情形，少則3種，多則16種。同時，問責方式，也在規定中明確，包括檢查、通報、改組。對於哪些情況兒童眼睛保健食品可從輕或減輕問責、哪些情形從嚴問責，也進行瞭詳細的規定。
作為強化生態保護、推進生態文明建設的重要一環，保護江河久坐影響湖泊的重要性不言而喻。推動“河長制”邁向“河長治”的關鍵，就應該從鐵腕問責開始。這麼看來，這個“河長”不好當！大大小小的“河長”們要打起十二分精神瞭。
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